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日前，市教育局、市委宣傳部、市委政法委等16部門聯(lián)合印發(fā)《阜陽市校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理方案》，治理解決校外培訓(xùn)機構(gòu)證照不齊、虛假宣傳、超綱教學(xué)、違規(guī)收費、教材亂象、合同不規(guī)范等突出問題。目前，全市各級教育等相關(guān)部門正開展校外培訓(xùn)機構(gòu)違法違規(guī)行為檢查，將持續(xù)到12月底。

依法查清3種類型的校外培訓(xùn)機構(gòu)

專項治理的范圍是，全市面向中小學(xué)生舉辦的線上、線下校外培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱校外培訓(xùn)機構(gòu)），涵蓋語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學(xué)、生物、道德與法治的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，以及實施藝術(shù)、體育、科技、綜合實踐活動等非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)；包括由教育行政部門審批，民政、市場監(jiān)管部門登記的校外培訓(xùn)機構(gòu)（不含職業(yè)技能培訓(xùn)），以及其他面向中小學(xué)生舉辦的各類無證無照的校外培訓(xùn)機構(gòu)。

主要任務(wù)是依法查清三種類型的校外培訓(xùn)機構(gòu)。

無照無證。對未取得辦學(xué)許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書）的校外培訓(xùn)機構(gòu)，將由所在地縣級以上地方人民政府教育行政部門、人力資源社會保障等行政審批主管部門，會同公安、民政或者市場監(jiān)管部門，依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。

有照無證。領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，但未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機構(gòu)，由市場監(jiān)管部門將相關(guān)信息告知同級教育、人力資源社會保障、文化和旅游、體育、科技等部門，并責(zé)令限期辦理變更登記，逾期不登記的依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。校外培訓(xùn)機構(gòu)行政審批主管部門依法查處無證經(jīng)營行為。線下校外培訓(xùn)機構(gòu)未經(jīng)備案開展線上培訓(xùn)的，由縣級教育行政部門責(zé)令停止培訓(xùn)活動。

有照有證。已取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照的，如不符合設(shè)置標準，由縣級教育行政部門督促其按設(shè)置標準整改，整改不到位的依法吊銷辦學(xué)許可證，終止培訓(xùn)活動，并依法辦理變更或注銷登記。

重點對招生行為等4方面規(guī)范管理

規(guī)范招生行為方面。嚴厲打擊校外培訓(xùn)機構(gòu)虛假宣傳、擾亂市場秩序或以暴力、威脅方式強迫學(xué)生接受培訓(xùn)等行為，未經(jīng)辦證審批部門備案的招生簡章、招生廣告不得對外發(fā)布，情節(jié)嚴重的依法追究培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

規(guī)范培訓(xùn)行為方面。對于組織中小學(xué)生參加等級考試及競賽，將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤（包括培訓(xùn)機構(gòu)單獨或者聯(lián)合測試遴選學(xué)生、向?qū)W校輸送學(xué)生測試成績或生源個人信息）擾亂招生秩序的，依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

對培訓(xùn)內(nèi)容未按規(guī)定備案，教材選用不規(guī)范，培訓(xùn)過程材料未保存，未按規(guī)定使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，存在“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等行為，或借校外培訓(xùn)之名舉辦幼兒教育和義務(wù)教育的，由辦證審批部門依法責(zé)令整改，并追究培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

規(guī)范經(jīng)費管理方面。各縣市區(qū)要加強與金融部門合作，排查校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)繳費專用賬戶建立情況，并對賬戶實施監(jiān)管。

對未執(zhí)行國家關(guān)于財務(wù)和資產(chǎn)管理規(guī)定，收費時段與教學(xué)安排不一致，不按規(guī)定公示，在公示項目和標準外收取其他費用，責(zé)令退還違規(guī)收費并依法查處。

規(guī)范教師管理方面。要求各縣市區(qū)教育局，組織教師簽訂《拒絕有償補課和校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職兼薪承諾書》。

將依規(guī)查處在職教師（含幼兒園、電教館、教研室、青少年活動中心教師），在培訓(xùn)機構(gòu)（包含證照不齊的機構(gòu)）兼職兼薪的違規(guī)行為。

重點查處隱形變異等5個問題

查處隱形變異問題。堅決查處以咨詢、文化傳播、“家政服務(wù)”“住家教師”“眾籌私教”、課后托管等名義，違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)；違反培訓(xùn)時間有關(guān)規(guī)定，通過“直播變錄播”等方式違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)；違反培訓(xùn)地點有關(guān)規(guī)定，組織異地培訓(xùn)，在居民樓、酒店、咖啡廳等場所，化整為零在登記場所之外開展“一對一”“一對多”等學(xué)科類培訓(xùn)；違反培訓(xùn)內(nèi)容有關(guān)規(guī)定，以游學(xué)、研學(xué)、夏令營、思維素養(yǎng)、國學(xué)素養(yǎng)等名義，或者在科技、體育、文化藝術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)中，違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)；違反培訓(xùn)方式有關(guān)規(guī)定，線下機構(gòu)通過即時通訊、網(wǎng)絡(luò)會議、直播平臺等方式違規(guī)開展線上學(xué)科類培訓(xùn)等隱形變異情況。

查處違規(guī)收費行為。將嚴肅查處校外培訓(xùn)機構(gòu)一次性收取時間跨度超過3個月或者單個科目超過60個課時費用的行為，以及收費時段與教學(xué)安排不一致、提前收費的行為，全面防范一次性費用收取過高導(dǎo)致的預(yù)付費風(fēng)險。

要求面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，在完成非營利性機構(gòu)登記前，暫停招生及收費行為。

查處存在宣傳與實際不符或無法證實的內(nèi)容等不正當競爭行為；查處價格違法行為。

據(jù)悉，目前我市教育等各級相關(guān)部門，正在我市各個縣市區(qū)開展集中治理、檢查行動，并要求各個縣市區(qū)自查，該項自查和檢查，將于12月前結(jié)束。2022年2月底前，各縣市區(qū)對轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)開展隨機跟蹤督查，檢查問題整改情況、鞏固治理成果，旨在防止問題反彈，及時發(fā)現(xiàn)、查處新問題。